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行業(yè)動(dòng)態(tài)

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  • 四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》

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  • 環(huán)境信用評(píng)價(jià)排污單位重慶

    重慶市生態(tài)環(huán)境局 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》,《辦法》設(shè)總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)、評(píng)價(jià)信息來(lái)源、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)與共享、環(huán)境信用修復(fù)、守信激勵(lì)和失信懲戒、附則八章,共33條,并含附表《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法》。

    重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法

    第一章總則

    第一條為加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè),根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市社會(huì)信用條例》《環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào))以及《環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2015〕161號(hào))等法規(guī)、文件要求,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際,制定本辦法。

    第二條重慶市行政區(qū)域內(nèi)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)“參評(píng)企業(yè)”),其環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息收集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公布與應(yīng)用,適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第三條本辦法所稱(chēng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),是指生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對(duì)其環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確定信用等級(jí),并向社會(huì)公開(kāi),供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。

    本辦法所稱(chēng)企業(yè)環(huán)境行為,是指其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn);企業(yè)通過(guò)合同等方式委托其他機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施的具有環(huán)境影響的行為,視為該單位的環(huán)境行為。

    第四條企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明,實(shí)行強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則。下列污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍:

    (一)市生態(tài)環(huán)境局公布的重點(diǎn)排污單位;

    (二)申領(lǐng)排污許可證實(shí)行重點(diǎn)管理的企業(yè);

    (三)重污染行業(yè)內(nèi)的企業(yè),重污染行業(yè)包括:火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)16類(lèi)行業(yè),以及國(guó)家確定的其他污染嚴(yán)重的行業(yè);

    (四)從事城鎮(zhèn)垃圾處理、城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)園區(qū)污染集中治理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、污染土壤治理及其他環(huán)保治理的企業(yè);

    (五)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)內(nèi)的企業(yè);

    (六)從事能源、自然資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè);

    (七)上一年度污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),或者超過(guò)經(jīng)核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè);

    (八)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè);

    (九)上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè);

    (十)上一年度被處以5萬(wàn)元以上罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整治、掛牌督辦的企業(yè);

    (十一)較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別企業(yè);

    (十二)市生態(tài)環(huán)境局確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)。

    鼓勵(lì)未納入上述范圍的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)自愿申請(qǐng)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

    第五條市生態(tài)環(huán)境局制定發(fā)布全市統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分方法。

    市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)排污單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

    各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局(以下統(tǒng)稱(chēng)各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政或職能管轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)級(jí)參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

    生態(tài)環(huán)境部門(mén)可委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)企業(yè)等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承辦具體評(píng)價(jià)事務(wù)。

    第六條生態(tài)環(huán)境部門(mén)和發(fā)展改革委、人民銀行、銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)密切合作,共同構(gòu)建環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。

    建立聯(lián)席會(huì)議制度。每年組織召開(kāi)一次市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

    市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局將信用信息及評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)共享至全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)。

    發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)按照社會(huì)信用體系建設(shè)要求使用環(huán)境信用信息,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息應(yīng)用的監(jiān)督,并在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作中體現(xiàn)對(duì)企業(yè)的信用制約。

    人行重慶營(yíng)管部和重慶銀保監(jiān)局加大對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的宣傳力度,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)廣泛充分使用環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息,在信貸投放中堅(jiān)決執(zhí)行“綠色信貸”政策。

    第七條生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局政府公眾信息網(wǎng)站相關(guān)信息專(zhuān)欄及時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息,以便企業(yè)、公眾和相關(guān)部門(mén)查詢(xún)。

    市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)及“信用重慶”網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄,將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為社會(huì)信用體系建設(shè)組成部分予以公開(kāi)。

    第八條市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)分級(jí)管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)每年預(yù)算并落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),不得向參評(píng)企業(yè)收取任何費(fèi)用。

    第九條生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

    第二章評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)

    第十條企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo),包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會(huì)監(jiān)督4個(gè)方面,具體依據(jù)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法》執(zhí)行(見(jiàn)附表)。

    第十一條參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用,分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè),分別以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。

    第十二條企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)根據(jù)參評(píng)企業(yè)的環(huán)境行為信息,采用評(píng)分方式,確定參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)。以100分為基準(zhǔn)分。得分在100分(含)以上的為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè),得分在80分(含)—100分(不含)為環(huán)保良好企業(yè),得分在60分(含)—80分(不含)為環(huán)保警示企業(yè)級(jí),得分在60分以下為環(huán)保不良企業(yè)。

    被評(píng)定為環(huán)保不良企業(yè),或者連續(xù)兩年被評(píng)定為環(huán)保警示企業(yè)的,兩年之內(nèi)不得被評(píng)定為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。

    第十三條在上一年度,企業(yè)有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”,直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”。

    (一)因?yàn)榄h(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境犯罪的;

    (二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未按規(guī)定通過(guò)審批或備案,擅自開(kāi)工建設(shè)的;

    (三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的;

    (四)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用的;

    (五)主要污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的;

    (六)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過(guò)私設(shè)旁路排放大氣污染物的;

    (七)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,或者向無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可證范圍的單位或個(gè)人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的;

    (八)環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水源取水中斷的;

    (九)環(huán)境違法行為對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;

    (十)違法從事自然資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的;

    (十一)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;

    (十二)被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掛牌督辦,整改逾期未完成的;

    (十三)以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查;

    (十四)違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對(duì)重污染天氣響應(yīng)不力的。

    第三章評(píng)價(jià)信息來(lái)源

    第十四條企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),原則上以公共信用信息平臺(tái)的信用信息為基礎(chǔ)。

    第十五條參評(píng)企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)全面公開(kāi)的環(huán)境信息可以作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

    生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染物總量控制核查,以及履行監(jiān)管職責(zé)的其他活動(dòng)制作或者獲取的企業(yè)環(huán)境行為信息應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

    公眾、社會(huì)組織以及媒體提供的企業(yè)環(huán)境行為信息,經(jīng)核實(shí)后可以作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

    第四章評(píng)價(jià)程序

    第十六條企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)周期為一年,評(píng)價(jià)期間為上一年度,評(píng)價(jià)結(jié)果反映參評(píng)企業(yè)上一年度1月1日至12月31日期間的環(huán)境信用狀況。

    市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)期間和完成時(shí)限作出調(diào)整,并積極探索實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。

    第十七條市生態(tài)環(huán)境局于每年1月底前確定參評(píng)企業(yè)名單,在市生態(tài)環(huán)境局政府公眾信息網(wǎng)站上公布。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)分級(jí)管理職責(zé)于每年3月底前確定參評(píng)企業(yè)名單,報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案后,在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局政府公眾信息網(wǎng)站公布。

    第十八條參評(píng)企業(yè)在接到參評(píng)通知后20個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按評(píng)價(jià)指標(biāo)要求逐項(xiàng)提供相關(guān)信息和佐證資料,未提供材料的指標(biāo)項(xiàng)扣全分。

    第十九條企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)應(yīng)于當(dāng)年4月底前完成初評(píng)工作,并將初評(píng)意見(jiàn)及時(shí)反饋給參評(píng)企業(yè),同時(shí)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局政府公眾信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不得少于15日。

    第二十條參評(píng)企業(yè)對(duì)初評(píng)意見(jiàn)有異議的,應(yīng)當(dāng)在初評(píng)意見(jiàn)公示期滿(mǎn)前,向發(fā)布公示的生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核,并提供完整的佐證資料或證據(jù);逾期未申請(qǐng)復(fù)核或未提供相應(yīng)佐證材料的,視為無(wú)異議。

    公眾、環(huán)保團(tuán)體或者其他社會(huì)組織,對(duì)初評(píng)意見(jiàn)有異議的,可以在公示期滿(mǎn)前,向發(fā)布公示的生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出異議,申請(qǐng)復(fù)核并提供相應(yīng)的佐證資料或證據(jù)。

    第二十一條生態(tài)環(huán)境部門(mén)在收到復(fù)審申請(qǐng)和佐證材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核意見(jiàn)告知異議人。

    復(fù)核需要現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)測(cè)或者鑒定的,所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)核期間。

    第五章評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)與共享

    第二十二條生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體或者新聞發(fā)布會(huì)等方式,于評(píng)價(jià)結(jié)果確定后5個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

    第二十三條評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布后,實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。

    環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)出現(xiàn)第十三條所列“一票否決”情形的,其環(huán)境信用等級(jí)直接降為環(huán)保不良企業(yè)。

    環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,其環(huán)境信用等級(jí)下調(diào)一級(jí),并向社會(huì)公布。

    企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整信息由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一發(fā)布。

    第二十四條企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在生態(tài)環(huán)境部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行、銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)之間,實(shí)現(xiàn)信息共享。

    第二十五條生態(tài)環(huán)境部門(mén)和第二十四條所列部門(mén)或者機(jī)構(gòu),可以根據(jù)相關(guān)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒文件,結(jié)合工作職責(zé),充分應(yīng)用企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)向上述部門(mén)或者機(jī)構(gòu)及時(shí)跟蹤查詢(xún)和調(diào)取評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況。

    第六章環(huán)境信用修復(fù)

    第二十六條企業(yè)依法糾正失信行為、消除不利影響的,可以向發(fā)布環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果的生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出信用修復(fù)的申請(qǐng)及相關(guān)佐證資料,生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后,調(diào)整環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

    生態(tài)環(huán)境部門(mén)不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的企業(yè)收取費(fèi)用。

    第二十七條企業(yè)符合以下條件的,可以在環(huán)保信用信息使用期限內(nèi),向發(fā)布環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果的生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng):

    (一)履行完相應(yīng)行政處罰、行政處理、司法裁判、生態(tài)損害賠償協(xié)議等明確的責(zé)任和義務(wù)履行完畢,環(huán)境不良影響基本消除;

    (二)申請(qǐng)信用修復(fù)前未產(chǎn)生新的違法失信行為。

    第二十八條生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的環(huán)境信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)材料予以核實(shí),并將處理結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。符合信用修復(fù)條件的,向社會(huì)公示,公示期結(jié)束無(wú)異議的,確認(rèn)信用修復(fù),制作信用修復(fù)確認(rèn)通知書(shū)告知企業(yè),并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局政府公眾信息網(wǎng)站公布。

    第七章守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒

    第二十九條對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè),可以采取以下激勵(lì)性措施:

    (一)對(duì)其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證以及其他行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),予以積極支持;

    (二)優(yōu)先安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金或者其他資金補(bǔ)助;

    (三)優(yōu)先安排環(huán)?萍柬(xiàng)目立項(xiàng);

    (四)新建項(xiàng)目需要新增重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)時(shí),納入調(diào)劑順序并予以?xún)?yōu)先安排;

    (五)建議財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在確定和調(diào)整政府采購(gòu)名錄時(shí),將其產(chǎn)品或者服務(wù)優(yōu)先納入名錄;

    (六)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在組織有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

    (七)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以積極的信貸支持;

    (八)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以?xún)?yōu)惠的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;

    (九)建議有關(guān)單位在其組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,優(yōu)先授予環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

    (十)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。

    第三十條生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)保良好企業(yè)持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境行為,推動(dòng)其向環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)目標(biāo)努力。環(huán)保良好企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持其良好環(huán)境行為,并逐步改進(jìn)其內(nèi)部環(huán)境管理。

    第三十一條對(duì)環(huán)保警示企業(yè),可以采取以下約束性措施:

    (一)責(zé)令企業(yè)按季度向組織實(shí)施環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作和直接對(duì)該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),書(shū)面報(bào)告信用評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

    (二)從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證以及其他行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);

    (三)加大雙隨機(jī)執(zhí)法抽查頻次,在環(huán)境日常監(jiān)管工作中給予重點(diǎn)關(guān)注;

    (四)從嚴(yán)審批各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng);

    (五)取消由生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等評(píng)先資格;

    (六)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貸款條件;

    (七)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適度提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;

    (八)將環(huán)保警示企業(yè)名單通報(bào)有關(guān)單位,建議在其組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,對(duì)環(huán)保警示企業(yè)及其負(fù)責(zé)人暫停授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

    (九)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他約束性措施。

    第三十二條對(duì)環(huán)保不良企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒性措施:

    (一)責(zé)令其向社會(huì)公布改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾,按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評(píng)價(jià)管理和直接對(duì)該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境部門(mén),書(shū)面報(bào)告企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

    改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理,整改失信行為,增加自行監(jiān)測(cè)頻次,加大環(huán)保投資,落實(shí)環(huán)保責(zé)任人等具體措施及完成時(shí)限。

    (二)結(jié)合其環(huán)境失信行為的類(lèi)別和具體情節(jié),從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證以及其他行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);

    (三)加大雙隨機(jī)執(zhí)法抽查頻次,在環(huán)境日常工作中給予重點(diǎn)關(guān)注;

    (四)暫停各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助;

    (五)建議財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在確定和調(diào)整政府采購(gòu)名錄時(shí),取消其產(chǎn)品或者服務(wù);

    (六)取消由生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等評(píng)先資格;

    (七)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其審慎授信,在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款;

    (八)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;

    (九)將環(huán)保不良企業(yè)名單通報(bào)有關(guān)單位,建議在其組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,對(duì)環(huán)保不良企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

    (十)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。

    第八章附則

    第三十三條本辦法自2022年1月30日起施行。

    注:1.企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以100分為基準(zhǔn)分,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)扣分,增加鼓勵(lì)性指標(biāo)作為加分項(xiàng)。

    企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)得分等級(jí)。得分在100分(含)以上的為“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”;得分在80分(含)-100分(不含)為“環(huán)保良好企業(yè)”;得分在60分(含)- 80分(不含)為“環(huán)保警示企業(yè)”;得分在60分以下為“環(huán)保不良企業(yè)”。

    3.指標(biāo)第15項(xiàng)“行政處罰與命令”中,因同一個(gè)環(huán)境違法行為受多種行政處罰的,按扣分最重的評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)算;同一企業(yè)同一評(píng)價(jià)年度在本指標(biāo)項(xiàng)下扣分值最多不超過(guò)15分

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